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      南城區科技園區(孵化器、加速器)建設計劃操作規程(暫行)

      日期:2020-06-12 閱讀量:
      第一章 總 則
        第一條 參照國家科技部《科技企業孵化器(高新技術創業服務中心)認定和管理辦法》(2006),根據《關于繼續實施“科技南城”工程 加快建設創新型城區的辦法》有關規定,制定本操作規程。
        第二條 區財政每年從“科技南城”工程專項資金安排2000萬元項目經費,為在南城注冊成立并經區辦事處認定的科技園區(孵化器、加速器),以及符合條件的入駐企業提供資金支持。
        第三條 項目經費的使用和管理原則:“科技南城”工程領導小組負責項目經費的使用,項目經費列入區財政年度預算,遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度,資助方式為無償資助、稅收獎勵、租金補貼等,實行專款專用、一事一議、特事特辦制度,確保政策靈活性。
        第四條 項目經費貫徹尊重知識、尊重人才的方針,注重科技成果質量及經濟與社會效益,補貼、獎勵和資助的申報、評審和授予遵循公開、公平、公正的原則。
        第五條 區科技辦負責受理項目經費的申請和評審,并上報區委、區辦事處審核。區財政分局負責編制項目經費支出計劃,并根據區辦事處的決策核撥資金,定期向區辦事處書面匯報資金撥付情況,對有關項目的年度執行情況進行檢查。區科技辦在項目完成時會同財政分局等職能部門對有關項目進行驗收。
        第六條 受獎勵、資助的對象必須是納入南城財政稅收分成的企業(含科技園區、孵化器、加速器)。申請的科技園區(孵化器、加速器)須經區辦事處認定為“南城區資助科技園區(孵化器、加速器)”,方可享受有關租金補貼及資助政策。科技園區(孵化器、加速器)獲得資助經費總額每年不超過800萬元,入駐企業獲得租金補貼及各項科技獎勵總額每年不超過800萬元。區辦事處另有規定的,從其規定。
      第二章 資助條件與額度
        第七條 本規程所稱“科技園區(孵化器、加速器)”是指以促進轄區高新技術產業發展為目標,聚集從事高新技術產品研發、生產、銷售、產品設計及相關服務的園區(或企業),并為科技企業提供研發場地、公共辦公設施,以及直接或間接提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣、人才交流、技術培訓、公共技術支撐等服務的專業機構。
        第八條 本規程的科技園區(孵化器、加速器)資助計劃分認定和資助兩個環節:
        (一)“南城區資助科技園區(孵化器、加速器)”認定條件:
        1、具有獨立法人資格;
        2、發展方向明確,符合南城產業發展導向;
        3、管理規范,具有嚴格財務管理制度,自身及在孵企業的統計數據齊全,每年按區科技辦要求上報相關統計數據;
        4、入駐企業不少于30家;
        5、有相對集中的建筑群和明確的邊界,建筑面積不少于1萬平方米,申請者對其擁有明確統一的合法使用權,且作為科技園區(孵化器、加速器)的使用期限不少于10年;
        6、設有為入駐企業提供創業服務的專業管理機構和管理團隊,70%以上的管理人員具有大學本科以上學歷,管理人員中的理工類和人文類等專業人才結構合理;
        7、須提供科技園區(孵化器、加速器)總建筑面積的2/3以上給科技企業入駐。
        (二)申請資助(包括入駐企業資助)的科技園區(孵化器、加速器)應當同時具備下列條件:
        1、已投資總額不少于1000萬元,自身擁有300萬元以上的種子資金或孵化資金,并與創業投資、擔保機構等建立了正常業務聯系;
        2、具有可為入駐企業提供洽談、培訓、會議、產品展示等公共服務的場地和設施,且總建筑面積為1-5萬平方米的科技園區 (孵化器、加速器),場地使用面積不少于300平方米,總建筑面積為5萬平方米以上的科技園區(孵化器、加速器),場地使用面積不少于600平方米;
        3、可為入駐企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、稅務、財務、人才、培訓、國際合作等多方面的服務,且每年至少為入駐企業提供5(場)次以上的服務;
        4、與提供公共技術支撐的專業機構建立合作關系,且每年至少為入駐企業提供5(場)次以上的服務;
        5、每年至少為入駐企業提供2次以上的境內外參展機會,并給予適當補貼。
        第九條 申請租金補貼的企業,其注冊地址及實際運營地必須在認定的科技園區(孵化器、加速器)內,企業稅收納入南城財政稅收分成,同時具備以下條件之一:
        (一)從事國家重點支持的高新技術領域,符合入駐科技園區(孵化器、加速器)定位,并經區科技辦審核通過的企業。
        (二)經認定并在有效期內的國家高新技術企業、軟件企業、省民營科技企業和符合入駐科技園區(孵化器、加速器)定位,且經區科技辦審核通過的企業。
        第十條 對入駐企業的租金補貼采用報銷制,對上一年度的租金按具體標準進行補貼。租金補貼的額度由科技園區(孵化器、加速器)管理機構向區科技辦提出申請,再由“科技南城”工程領導小
        組組織有關部門組成評審小組,根據申請的科技園區(孵化器、加速器)周邊寫字樓、廠房的租金價格水平,擬定出租金補貼額度后報區黨政班子聯席會議審定。
        第十一條 對符合第九條第一款的企業,自科技園區(孵化器、加速器)符合資助條件之日起,給予入駐企業連續三年租金補貼。補貼額度第一年不超過租金的50%,第二年不超過租金的40%,第三年不超過租金的30%,每家企業補貼面積不超過300平方米(實用面積)。符合第九條第二款的企業,補貼面積增至不超過600平方米(實用面積)。
        第十二條 入駐企業若在三年租金補貼期內獲得國家高新技術企業、軟件企業和省民營科技企業認定,自認定年度起可享受面積不超過600平方米(實用面積)的租金補貼。
        第十三條 對不同規模的科技園區(孵化器、加速器),租金補貼總額遵循以下原則:
        (一)總建筑面積為1至3萬平方米的,年資助總額不超過200萬元;
        (二)總建筑面積為3至6萬平方米的(含3萬平方米),年資助總額不超過400萬元;
        (三)總建筑面積為6至9萬平方米的(含6萬平方米),年資助總額不超過600萬元;
        (四)總建筑面積超過9萬平方米的(含9萬平方米),年資助總額不超過800萬元;
        (五)若同一科技園區(孵化器、加速器)的租金補貼總額超過以上規定,則按每家企業的實際補貼面積等比例縮減其租金補貼金額。
        第十四條 扶持科技園區(孵化器、加速器)入駐企業發展壯大。符合第九條的入駐企業,自科技園區(孵化器、加速器)符合資助條件之日起,三年內繳納的企業所得稅、增值稅、營業稅形成南城財政分成部分,第一年給予30%的獎勵,第二年給予40%的獎勵,第三年給予50%的獎勵,每年最高不超過100萬元。
        第十五條 對科技園區(孵化器、加速器)建設公共服務平臺、通用研發技術平臺、共享數據庫和專用實驗儀器設備等公用設施,給予實際投資總額20%、最高200萬元的資助;對廠房改造和建設投入的費用,按1:0.5的比例給予最高300萬元的資助。以上兩項資助總額最高不超過500萬元。申請廠房改造和建設投入費用資助須符合下列要求:
        (一)廠房改造和建設投入的費用包括:
        1、為科技園區(孵化器、加速器)入駐企業提供公共服務的會議室和產品展示廳的設備、設施購置費及改造裝修費;
        2、為促進科技園區(孵化器、加速器)節能減排,在原排污處理系統基礎上,為特定行業需求而安裝的公共節能減排和特別排污處理系統建設改造費用;
        3、為提升科技園區(孵化器、加速器)整體形象,突出產業特色而制作的科技園區(孵化器、加速器)整體形象標識和外立面改造費用;
        4、為提高科技園區(孵化器、加速器)安全生產等級,針對行業特點,在原普通輸配電設施基礎上,對科技園區(孵化器、加速器)內公共輸配電設施的升級改造費用;
        5、為提升科技園區(孵化器、加速器)綜合配套能力及建設公共服務項目要求而建設公共食堂及公共教育培訓場所購入的設備以及裝修費用;
        6、為提升科技園區(孵化器、加速器)信息化水平而對計算機專用線、局域網和公共網站進行建設的相關硬件設施費用,以及安防監控系統建設和改造升級費用。
        (二)申請廠房改造和建設投入的費用必須是前一個年度、當年或后一年內開工實施,并且在獲區辦事處批準后一年內完工的項目。
        第十六條 支持科技園區(孵化器、加速器)管理機構開展公益性服務。對科技園區(孵化器、加速器)管理機構舉辦公益性培訓、講座、咨詢、研討等活動發生的費用給予20%資助(活動須向區科技辦提出申請,并獲得批準),且每年累計資助額度不超過30萬元。
        第十七條 鼓勵社會力量(含社區)投資建設科技園區(孵化器、加速器)。自科技園區(孵化器、加速器)認定年度起,連續三年按入駐企業繳納企業所得稅、增值稅、營業稅形成南城財政分成部分的10%,每年給予科技園區(孵化器、加速器)投資建設單位最高300萬元的資助。
      第三章 資助申請
        第十八條 凡符合本規程第七條和第八條的科技園區(孵化器、加速器),申請獎勵和資助需提供下列資料:
        (一)《南城區科技園區(孵化器、加速器)資助申請書》;
        (二)科技園區(孵化器、加速器)營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本復印件;
        (三)土地證、房產證或物業租賃合同復印件;
        (四)中介機構出具的上年度財務審計報告復印件;
        (五)入駐企業名錄、入駐企業營業執照副本、稅務登記證副本復印件,以及有助于說明企業獲得稅收優惠、減免的其它材料(如國家高新技術企業證書、軟件企業證書等);
        (六)有助于說明科技園區(孵化器、加速器)資質和服務水平的其它證明文件;
        (七)區科技辦要求提供的其它資料。
        第十九條 凡符合本規程第九條資助條件的入駐企業,由科技園區(孵化器、加速器)管理機構匯總各企業申請,統一向區科技辦申請上一年度的租金補貼和稅收獎勵,并提供下列資料:
        (一)《南城區科技園區(孵化器、加速器)資助申請書》;
        (二)科技科技園區(孵化器、加速器)營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本復印件;
        (三)入駐企業名錄、入駐企業營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本復印件;
        (四)入駐企業的租賃合同和租金發票復印件;
        (五)有助于說明入駐企業資質和運營狀況的其它材料(如國家高新技術企業證書、軟件企業證書、省/市民營科技企業證書、專利證書、獲獎證書、各類資質認證證書等);
        (六)區科技辦要求提供的其它資料。
        第二十條 入駐企業申請資助程序一般為:企業申請→區科技辦初審→專家評審→“科技南城”工程領導小組審核→區財政分局審核→公示5個工作日→分管科技工作的區班子成員審定批準→區黨政班子聯席會議審定。對科技園區(孵化器、加速器)管理機構、投資建設單位的獎勵資助無需經過專家評審。
      第四章 管理與監督
        第二十一條 對于獲得受助資格的科技園區(孵化器、加速器),區辦事處與其簽訂資助合同后撥款資助。區科技辦每年對受資助的科技園區(孵化器、加速器)進行一次審核,對有違反國家法律法規行為,出現經營事故或未達到考核指標的科技園區(孵化器、加速器),將提請區辦事處取消其受助資格。
        第二十二條 科技園區(孵化器、加速器)每年第一季度須向區科技辦提交下列資料:
        (一)科技園區(孵化器、加速器)上年度總結報告;
        (二)科技園區(孵化器、加速器)上年度財務審計報告;
        (三)科技園區(孵化器、加速器)上年度入駐企業情況報表;
        (四)區科技辦要求提供的其他資料。
      第五章 附 則
        第二十三條 本規程由區“科技南城”工程領導小組負責解釋,如有未盡事項經區“科技南城”工程領導小組研究討論后再執行。
        第二十四條 本規程自發布之日起施行。
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